Pekin
CNN
—
ABD Dışişleri Bakanı Antony Blinken, dünyanın en büyük iki ekonomisi arasında aylarca süren hararetli gerilimin ardından ilişkileri yeniden rotasına döndürme amaçlı yüksek riskli bir ziyaretin başlangıcında, Pazar günü Pekin’de üst düzey Çinli yetkililerle görüşmeleri başlattı.
Blinken, beş yıl içinde Çin’e seyahat eden ilk dışişleri bakanı ve Başkan Joe Biden’ın 2021’in başlarında göreve başlamasından bu yana böyle bir görevde bulunan en üst düzey ABD yetkilisi.
Gözlemciler, Çin lideri Xi Jinping ile bir görüşmenin olası olup olmadığını yakından takip edecekler. Amerika’nın üst düzey diplomatının önceki gezileri genellikle Çin’in üst düzey lideriyle yüz yüze görüşmeyi içeriyordu, ancak ilişkiler on yılların en düşük seviyesinde.
Üst düzey bir Dışişleri Bakanlığı yetkilisi bu hafta başlarında gazetecilere yaptığı açıklamada, “uzun bir teslimat listesi” beklemediğini söyleyerek, her iki hükümetten yetkililer ziyaretle ilgili düşük beklentilerin sinyalini verdiler.
Bunun yerine, ABD’li yetkililer geziyi, dünyanın iki büyük gücü arasındaki çatışmayı önlemek için Çin ile normal iletişim kanallarını yeniden başlatma çabası olarak çerçeveliyorlar.
“Bu gezide yapmaya çalıştığımız şey, Başkan Biden ve Başkan Xi’nin geçen yılın sonunda Bali’de üzerinde anlaşmaya vardıkları, tam olarak hükümetlerimiz genelinde üst düzey düzeylerde sürdürülebilir, düzenli iletişim hatları kurmak olan şeyi gerçekten ileriye taşımaktır. Blinken ayrılmadan önce Cuma günü yaptığı açıklamada, mümkün olan en iyi şekilde yanlış anlamaları ve yanlış iletişimleri önlemek için mümkün olduğunca net iletişim kurduğumuzdan emin olabilmemiz için, dedi.
Dışişleri Bakanlığı’ndan üst düzey bir yetkiliye göre, Blinken’in Çin’deki birincil hedefi, iletişim kanallarını, özellikle de Washington ile Pekin arasında doğrudan ordudan orduya iletişimi yeniden tesis etmek.
Maiyeti, Pekin’in Washington büyükelçiliği görevini tamamladıktan altı ay önce göreve başlayan Çin dışişleri bakanı Qin Gang ile görüşmeyle başlayan ilk gün için tam bir programla Pazar günü Pekin’e indi.
Blinken ve Qin, Pazar öğleden sonra Diaoyutai Eyalet Konukevi’nde gazetecilerin önünde el sıkıştı ve mevcut konumlarındaki ilk yüz yüze görüşmelerini gerçekleştirdi.
İki yetkili, büyük pencereleri bir nilüfer göletine bakan ve duvarda büyük bir geleneksel Çin mürekkebi resmi olan, parlak bir şekilde aydınlatılmış bir toplantı odasına gitmeden önce, ABD delegasyonunun uçuşu hakkında İngilizce kısa ve özlü sözler alışverişinde bulundular.
Dışişleri Bakanlığı sözcüsü Matt Miller toplantının bir okumasında, beş saatten fazla süren toplantı sırasında Blinken’in Qin’i Washington’ı ziyaret etmeye davet ettiğini ve davetin kabul edildiğini söyledi.
Miller, “Bakan, Dışişleri Bakanı Qin’i görüşmeleri sürdürmek için Washington’a davet etti ve karşılıklı olarak uygun bir zamanda karşılıklı bir ziyaret planlamayı kabul ettiler.” yanlış algılama veya yanlış hesaplama riskini azaltmak için konuların.
Miller, Blinken’in ABD’nin çeşitli cephelerdeki endişelerini ve çıkarların örtüştüğü yerlerde Çin ile birlikte çalışma fırsatlarını da dile getirdiğini söyledi.
Toplantıya katılan ABD’li yetkililer arasında Dışişleri Bakan Yardımcısı Doğu Asya ve Pasifik İşleri Daniel Kritenbrink ve ABD’nin Çin Büyükelçisi Nicholas Burns de yer aldı.
Çin tarafında, Qin’e Dışişleri Bakan Yardımcısı Hua Chunying de dahil olmak üzere diğer dışişleri bakanlığı yetkilileri eşlik etti.
Üst düzey bir Dışişleri Bakanlığı yetkilisi gazetecilere verdiği demeçte, Pazar günkü toplantının genel olarak “doğrudan” olduğunu ve “birkaç cephede” ilerlemeyle sonuçlandığını ve her iki tarafın da “gerilimi azaltma arzusu” gösterdiğini söyledi. Ancak yetkili, görüşmede ABD ile Çin arasındaki “derin farklılıkların” da net olduğunu sözlerine ekledi.
Yetkili, “Zor konuların hepsini bir veya iki toplantıda çözeceğimize dair kimsenin bir önyargısı yoktu” diyen yetkili, görüşmeye başlamanın önemli olduğunu kaydetti.
ABD’li yetkililer, iki tarafın üzerinde anlaşmaya vardığı bir şeyin, iki ülke arasındaki uçuşları genişletme ihtiyacı olduğunu söyledi. Ancak bu konuda veya başka herhangi bir önemli konuda herhangi bir anlaşmayı muhabirlerle paylaşmadılar.
ABD Dışişleri Bakanlığı’nın gezici basına verdiği demeçte, öğleden sonraki toplantının ardından Blinken, Qin ile bir çalışma yemeğine geçti.
Pazartesi günü, Blinken’in Çin’in üst düzey diplomatı Wang Yi ile görüşmesinin yanı sıra Amerikalı değişim öğrencileri ve iş liderleriyle yuvarlak masa görüşmeleri yapması planlanıyor.
Biden yönetiminin Pekin ile ilişkisi, en karmaşık ve önemli olanlarından biri ve son haftalarda askeri bağlantılı iki olay da dahil olmak üzere aylarca gerginliğe sahne oldu.
Biden ve Xi, geçtiğimiz Kasım ayında Endonezya’da düzenlenen Yediler Grubu zirvesinin oturum aralarında başkan olarak ilk kez yüz yüze bir araya geldi.
Biden ve Xi tarafından görüşmelerinin ardından duyurulan Blinken’in gezisi, başlangıçta Şubat ayında yapılması planlanmıştı ve önemli bir takip angajmanı olarak görülmüştü. Ancak, Blinken’in o sırada “seyahatin amacını baltalayan koşulları yarattığını” söylediği, ABD’den geçen şüpheli bir Çin casus balonunun keşfedilmesinin ardından ertelendi.
Ancak Kritenbrink Çarşamba günü yaptığı açıklamada, hem ABD hem de Çin’in “şu anda bu düzeyde angajman yapmak için doğru zaman olduğu konusunda ortak bir sonuca vardıklarını” ancak “bir tür atılım veya dönüşüm yapma niyetiyle Pekin’e gitmiyoruz” dedi. Birbirimizle başa çıkma biçimimizde.”
Brookings Enstitüsü üyesi Patricia Kim, Cuma günü düzenlenen bir basın toplantısında, “Çin’in bu toplantıyı kabul etmesi, Pekin’in kendi pozisyonu hakkında oldukça emin hissettiğini gösteriyor” dedi.
“Her iki taraf da bu gezinin, bu ziyaretin ABD-Çin ilişkilerini temelden değiştirmeyeceği veya iki ülke arasındaki birçok anlaşmazlığı çözmeyeceği konusunda yorumlar yapıyor ve bence beklentileri çok yüksek tutmamak veya diğer tarafla etkileşime geçmek için çok istekli görünüyor. Bence iki taraf da diğerinin eylemlerini kabul ediyor veya boyun eğiyormuş gibi görünmek istemiyor” dedi.
Cumartesi günü gazetecilere konuşan Biden, Çin ile “meşru farklılıkları” kabul etti, ancak “anlaşabileceğimiz alanları” tartışmaya istekli olduğunu vurguladı.
Blinken, ziyaretinden önce üst düzey Çinli yetkililerle yaptığı görüşmelerde “bir dizi konudaki çok gerçek endişelerimizi” dile getirmeyi amaçladığını söyledi. Bu sorunlar arasında fentanil krizi, Tayvan ve boğazlar arası sorunlar, Ukrayna’daki savaş ve Çin’in Kai Li, Mark Swidan ve David Lin dahil olmak üzere Amerikan vatandaşlarının tutuklanması yer alıyor.
Fentanil kriziyle ilgili olarak, üst düzey Dışişleri Bakanlığı yetkilisi, Blinken’in özellikle odak noktasının, Çin’den ölümcül opioidin üretildiği Güney Amerika’daki laboratuvarlara ara kimyasal akışını durdurmak olduğunu söyledi.
Blinken ayrıca Cuma günü “ülkelerimizin çıkarlarının kesiştiği ve dünyanın geri kalanının bizden işbirliği yapmamızı beklediği küresel ekonomik istikrar, yasadışı sentetik uyuşturucular, iklim, küresel sağlık gibi ulusötesi zorluklarda işbirliği potansiyelini keşfetmeyi” amaçladığını söyledi.
Ziyareti, son haftalarda Amerikalı ve Çinli yetkililer arasında gerçekleştirilen bir dizi görüşmenin hemen ardından geldi.
Mayıs ayında ABD ulusal güvenlik danışmanı Jake Sullivan, Çin’in üst düzey diplomatı Wang Yi ile Viyana’da bir araya geldi ve ardından iki ülkenin ticaret yetkilileri arasında Washington’da yapılan görüşmeler gerçekleşti. Çin’in yeni büyükelçisi de ABD’ye geldi ve “ciddi zorluklar ve meydan okumaların” olduğu bir dönemde ilişkileri geliştirme sözü verdi.
Çin’in Şanghay’daki dış politikası uzmanı Shen Dingli, “Çin ve ABD zaten nispeten sık üst düzey diplomatik temaslarda bulunuyor ve bunların tümü iki tarafın yavaş yavaş doğru yola geri döndüğünü gösteriyor” dedi.
Ancak, ülkelerin üst düzey askeri yetkilileri arasındaki temaslar hâlâ donmuş durumda ve Blinken’in ziyaretinin bu cephede bir atılım sağlayıp sağlayamayacağı henüz belli değil. Çin, Savunma Bakanı Lloyd Austin ile ABD yaptırımı altındaki Çin Savunma Bakanı Li Shangfu arasında geçen ay Singapur’da resmi görüşme teklifini, ikisi kısa bir konuşma yapmasına rağmen reddetti.
Shen, ABD’nin ayrıca Kasım ayında Çin lideri Xi’nin ABD-Çin ilişkilerinin durumu ne olursa olsun katılacağı Asya-Pasifik Ekonomik İşbirliği liderler zirvesine ev sahipliği yapacağını söyledi.
Ancak Shen, Xi’nin gezisinin ABD’ye resmi bir ziyareti içerip içermeyeceği – ve hangi düzeyde – “her iki tarafın önceden ne yapabileceğine” bağlı olduğunu söyledi.
Biden Cumartesi günü gazetecilere verdiği demeçte, Blinken’in Çin gezisinin gerilimi azaltabileceğine inandığını ve “önümüzdeki birkaç ay” içinde Xi ile tekrar görüşmeyi umduğunu söyledi.
Shen, Çin’in en çok önemsediği iki şey olduğunu söyledi: “Tayvan meselesindeki farklılıkları yönetmek ve özellikle gelişmiş çiplerde tedarik zincirlerinin ayrışmasını önlemek.”
“Blinken’in ziyaretinin ilişkileri hem biçim hem de içerik olarak iyileştirebileceği umut ediliyor. Ancak umutlar gerçeğe dönüşmeyebilir ve ziyaretten sonra ilişkiler daha da kötüleşebilir” dedi. “En kötüsüne hazırlanıyoruz ve en iyisini umuyoruz.”
Blinken, ziyaretinin ABD ile Çin arasında devam eden üst düzey ilişkilerin yolunu açıp açmayacağını tahmin etmeyecek.
ABD’li üst düzey diplomat Cuma günü Singapurlu meslektaşının yorumlarına atıfta bulunarak, “Sırada ne olduğuna gelince, ziyaretin nasıl gideceğine bir bakalım,” dedi. “Bu önemli ama bir bakıma yetersiz bir adım çünkü yapılacak çok iş var.”
Bu haber ve başlık ek bilgilerle güncellendi.